Przedszkole niepubliczne może być prowadzone przez osoby fizyczne lub prawne. O ile określenie „osoby fizyczne” nie powinno budzić większych wątpliwości, o tyle „osoba prawna” może wprowadzać pewną obiekcję. Jakie formy prawne przedszkola niepublicznego zostały przewidziane w przepisach? Czy spółki prawa handlowego mogą prowadzić przedszkole? O tym w niniejszym artykule.

Forma prawna przedszkola niepublicznego

Zgodnie z art. 168 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, zakładać oraz prowadzić przedszkole niepubliczne mogą osoby fizyczne i osoby prawne. Co istotnie prowadzenie przedszkola nie jest działalnością gospodarczą.

Dlatego osoba fizyczna, która zdecyduje się na prowadzenie przedszkola nie musi posiadać statusu przedsiębiorcy oraz być wpisana do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Nie oznacza to jednak pełnej dowolności i możliwości założenia przedszkola bez koniecznych formalności. Ustawodawca wymaga bowiem wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, który jest prowadzony przez jednostki samorządu terytorialnego.

Co to znaczy osoba prawna, czyli kto może prowadzić przedszkole niepubliczne?

Jak należy natomiast rozumieć użyte w ustawie sformułowanie „osoba prawna”? W rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, jest to jednostka organizacyjna, której przepisy szczególne przyznają osobowość prawną. W praktyce oznacza to, że przedszkole może być prowadzone przez:

• spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością,
• spółkę akcyjną,
•  prostą spółkę akcyjną,
•  fundację,
• fundację rodzinną,
• stowarzyszenie,
• kościół.

Jakie podmioty nie mogą prowadzić przedszkola niepublicznego?

Nie jest prawnie dopuszczalne założenie przedszkola przez spółkę komandytową, spółkę komandytowo-akcyjną, spółkę partnerską, spółkę jawną czy spółkę cywilną. Chociaż podmioty te (poza spółką cywilną) często określane są jako tzw. „ułomne osoby prawne”, to ustawodawca nie przyznaje im osobowości prawnej sensu stricto.

Przedszkole niepubliczne w formie spółki

Jak wspomniano powyżej, spółki kapitałowe (spółka z o.o., spółka akcyjna i prosta spółka akcyjna) stanowią dozwoloną formę prawną przedszkola niepublicznego.

Należy jednak pamiętać, że procedura założenia placówki w tej formie jest bardziej skomplikowana, niż w przypadku osoby fizycznej. Przede wszystkim każda z wyżej wymienionych spółek musi spełniać wymogi określone w Kodeksie Spółek Handlowych. W tym m.in. w zakresie: wniesienia kapitału zakładowego, powołania organów zarządzających i nadzorczych, formy i treści umowy czy prowadzenia rachunkowości.

Przede wszystkim dla uzyskania osobowości prawnej niezbędny jest wpis do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS). Dopiero po dopełnieniu formalności związanych z założeniem spółki, organ uprawniony do reprezentacji może złożyć wniosek o wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych.

Fundacja, fundacja rodzinna i stowarzyszenie jako możliwe formy prowadzenia placówki

Podobnie jak w przypadku spółek, fundacje oraz stowarzyszenie dla uzyskania osobowości prawnej wymają wpisu do właściwych rejestrów. Przy tego typu formach warto zwrócić uwagę na cel powołania podmiotu. Fundacja zwykła służyć powinna interesom społecznie lub gospodarczo użytecznym. Główny cel fundacji rodzinnej to natomiast zarządzanie, ochrona i spełnianie potrzeb członków rodziny.

Która forma prawna przedszkola niepublicznego jest najlepsza?

Z pewnością plusem prowadzenia przedszkola w formie jednostki posiadającej osobowość prawną jest kwestia odpowiedzialności za zobowiązania. Co do zasady bowiem za zobowiązania spółek kapitałowych, fundacji czy stowarzyszenia nie będzie ponosił odpowiedzialności bezpośrednio założyciel. Osoba fizyczna natomiast za zobowiązania przedszkola odpowiadać będzie bezpośrednio całym swoim majątkiem.

Z drugiej strony prowadzenie przedszkola przez osobę fizyczną wiąże się z dużo niższym sposobem skomplikowania i zwykle również niższym nakładem finansowym, niż w przypadku osób prawnych.

Przedszkole niepubliczne w formie spółki z o.o. – przykład

Przykładowo, kapitał zakładowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wynosi co najmniej 5.000 zł. Ponadto ustawodawca wymaga powołania zarządu, zalecanym jest również ustanowienie rady nadzorczej. Dodatkowo co najmniej raz w roku wymagane jest przeprowadzenie zgromadzenia wspólników celem zatwierdzenia sprawozdań finansowych oraz udzielenia absolutorium organom spółki. Każdorazowa zmiana umowy spółki wymaga uchwały zaprotokołowanej przez notariusza. Jednak prawidłowo działające organy spółki mogą znacznie ułatwić założycielowi skuteczne i rentowne prowadzenie przedszkola w tej formie.

Fundacje i stowarzyszenia to organizacje non-profit

Przy fundacjach pamiętać należy, że co do zasady są to organizacje non-profit. Jednakże pozyskiwanie środków na finansowanie przedszkola niepublicznego poprzez pobieranie czesnego od rodziców jest dozwolone. Należy jednak wówczas zamieścić w statusie placówki ofdpowiedni zapis, który będzie jasno określał, że czesne jest przeznaczane na cel prowadzonej działalności edukacyjnej.

Wybór formy prawnej przedszkola niepublicznego to kluczowa decyzja

Wybór odpowiedniej formy prawnej dla prowadzenia przedszkola niepublicznego stanowi jedną z najważniejszych decyzji dla osoby, które zdecydowała się prowadzić taką placówkę, bądź chce zmienić profil prowadzonej działalności oświatowej. Różne formy prawne oferują różnorodne możliwości, ale też wiążą się z odmiennymi obowiązkami właściciela i wymogami formalnymi

Przed podjęciem decyzji, warto dokładnie przeanalizować dostępne opcje, zastanowić się nad przewidywaną skalą działalności, finansowaniem czy możliwościami rozwoju, aby podjąć decyzję najlepiej dostosowaną do indywidualnych potrzeb i wizji przedszkola.

Ostateczny wybór powinien być przemyślany i oparty na dokładnej analizie. Jeśli zastanawiasz się na założeniem przedszkola i masz wątpliwości co do właściwej formy prawnej placówki, zawsze możesz skonsultować to z nami. Nie wahaj zapytać się o poradę.

Napisz do nas: