Przedstawiamy kompendium wiedzy na temat zmian w prawie oświatowym, jakie nastąpiły w okresie ostatnich kilkunastu miesięcy. Poniższe informacje zostały udostępnione w przedziałach miesięcznych i w takich okresach były przygotowywane. Dlatego sięgając chronologicznie wstecz, znajdziecie Państwo zarówno zapowiedzi zmian, jak i ich konkretne realizacje w postaci w wprowadzonej ustawy, bądź nie.

Zaprezentowane niżej zmiany w prawie oświatowym nie obejmują ostatnich 2 miesięcy. Jeśli chcesz być na bieżąco i mieć dostęp do najnowszych informacji, zachęcamy Cię do zapisu do naszego Newslettera. Będzie to idealny sposób, abyś otrzymywała/-ał regularne aktualizacje na temat najważniejszych zmian prawnych dotyczących oświaty oraz istotnych – dla prowadzenia placówki takiej jak Twoja – terminów.

Zapisz się na Newsletter!

---

Zmiany w prawie oświatowym

maj 2024 r.

1. Możliwość wcześniejszej emerytury dla nauczycieli od 1.09.2024 r.

Już od 1 września 2024 r. wejdzie w życie art. 88a Karty Nauczyciela (KN), przewidujący prawo do wcześniejszego przejścia na emeryturę dla nauczycieli, którzy rozpoczęli faktyczne wykonywanie pracy przed dniem 1 stycznia 1999 r., lecz nie spełnili warunków uprawniających do przejścia na wcześniejszą emeryturę na podstawie art. 88 ust. 2a KN.

Nowa regulacja przewiduje odrębne od art. 88 KN warunki przejścia na emeryturę przed osiągnięciem powszechnego wieku emerytalnego. Wdrożenie do Karty Nauczyciela art. 88a nie wiąże się z uchyleniem dotychczasowych przepisów przewidujących dla nauczycieli możliwość wcześniejszego przejścia na emeryturę, natomiast rozwiązanie przewidziane w art. 88a KN będzie obowiązywało równolegle.

2. Propozycje zmian warunków i sposobu organizowania nauki religii i etyki w publicznych przedszkolach i szkołach

Ministerstwo Edukacji Narodowej przygotowało projekt rozporządzenia, którego głównym celem jest zmiana rozporządzenia w sprawie organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkołach.
Główne zamierzenie zmian ma polegać na dostosowaniu warunków oraz sposobu zajęć z religii i etyki do możliwości organizacji pracy szkół i przedszkoli w zakresie racjonalnego dysponowania kadrą pedagogiczną i czasem na realizację tych zajęć.

Nowelizacja zakłada możliwość organizowania lekcji religii i etyki w grupie międzyoddziałowej lub międzyklasowej obejmującej wychowanków lub uczniów oddziałów lub klas, w których na lekcję religii zgłosiło się także więcej niż siedmiu uczniów. Projekt rozporządzenia przewiduje maksymalną liczbę uczniów w grupie (30 osób), w której będzie prowadzona nauka religii lub etyki dla uczniów szkoły podstawowej, liceum ogólnokształcącego, technikum, branżowej szkoły I stopnia i branżowej szkoły II stopnia.

30 kwietnia rozpoczęły się konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe, które potrwają do 29 maja tego roku.

3. Program Aktywny Rodzic, czyli tzw. „babciowe”

9 kwietnia 2024 r. Rada Ministrów skierowała do Sejmu projekt ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu małego dziecka („Aktywny Rodzic”). Ustawa ma przewidywać zasady wypłaty świadczeń pieniężnych dla rodziców, które w swoim zamierzeniu dążą do zapewnienia opieki nad dzieckiem.
Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie do systemu prawnego trzech świadczeń wspierających rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowywaniu i rozwoju małego dziecka: „Aktywni rodzice w pracy”, „Aktywnie w żłobku” oraz „Aktywnie w domu”.

Zgodnie z założeniami ustawy, pomoc finansowa będzie przeznaczana dla rodziców aktywnych zawodowo, którzy mają dzięki pomocy Państwa przeznaczyć do 1500,00 zł miesięcznie na opiekunkę do dziecka (którą może być m.in. babcia dziecka).

---

Zmiany w prawie oświatowym

kwiecień 2024 r.

1. Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji już w kwietniu!

Zgodnie z przepisami ustawy o finansowaniu zadań oświatowych pierwsza aktualizacja podstawowej kwoty dotacji ma miejsce w miesiącu następującym po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej (art. 43 ust. 2 pkt. 1 ufzo).

W tym roku aktualizacja powinna zostać zatem dokonana w kwietniu, w związku z tym od maja będą obowiązywały nowe kwoty.

2. Od września 2024 zmiany w zakresie zatrudniania nauczycieli specjalistów

Od roku szkolnego 2022/2023 ustawodawca wprowadził obowiązek zatrudniania nauczycieli specjalistów. Łączny wymiar etatów nauczycieli specjalistów został uzależniony od liczby uczniów uczęszczających do jednostki oświatowej i uregulowany w Karcie Nauczyciela. Dotychczas, w roku szkolnym 2022/2023 oraz 2023/2024 obowiązywały przepisy przejściowe, przewidujące mniejszą liczbę etatów nauczycieli specjalistów.

Od września 2024 natomiast będą obowiązywały nowe wytyczne, przewidujące zwiększenie dotychczasowej liczby nauczycieli specjalistów.

Od 1 września 2024 r. łączna liczba etatów nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych w przedszkolu, szkole lub zespole, o których mowa w ust. 1, nie może być niższa niż:
2 etaty + 0,2 etatu na każdych kolejnych 100 uczniów	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 100	101 +
1,5 etatu	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 50 i nie przekracza 100	51-100
1 etat	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 40 i nie przekracza 50	41-50
0,8 etatu	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 30 i nie przekracza 40	31-40
0,6 etatu	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 20 i nie przekracza 30	21-30
0,4 etatu	jeżeli liczba dzieci lub uczniów przekracza 10 i nie przekracza 20	11-20
0,25 etatu	jeżeli liczba dzieci lub uczniów wynosi od 1 do 10	1-10

3. Z dotacji oświatowej można finansować wycieczki, wyjścia do teatru, kina czy parku rozrywki!

W trakcie kontroli wydatkowania dotacji oświatowej bardzo często podważane zostają przez kontrolujących wydatki z tytułu wycieczek, wyjść do teatru czy kina, a także parków rozrywki. Zupełnie niesłusznie!!!

Najnowsze orzecznictwo jednoznacznie wskazuje na możliwość rozliczenia tego typu wydatków z dotacji oświatowej.

Przykładami mogą być, m.in.

• Wyrok WSA w Warszawie z 2020-03-20 (VIII SA/Wa 65/20) – (sprawa dotyczyła wycieczek, wyjść  do teatru, kina oraz parku rozrywki.)

“Słusznie wskazuje skarżący, że tego rodzaju zajęcia stanowią normalną realizację podstawy programowej w przedszkolu. Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych nie wprowadza bowiem żadnego wyróżnienia ani zakazu, aby w przedszkolach niepublicznych nie można było organizować zajęć programowych, które nie są realizowane w publicznych przedszkolach i finansować je z dotacji.“

• Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 lutego 2023 r. (I SA/Lu 633/22).

„Edukacja przedszkolna bez wątpienia obejmuje: z jednej strony – wizyty w przedszkolu przedstawicieli świata kultury, sztuki, nauki, różnych zawodów oraz różnorodne zajęcia (sportowe, artystyczne). Z drugiej zaś – wyjścia czy wyjazdy poza siedzibę przedszkola, które pozwalają dzieciom poznać otaczającą ich rzeczywistość, dają okazję do bezpośredniego kontaktu ze sztuką, nauką, kulturą, przyrodą, różnorodnymi sferami działalności społecznej, zawodowej.

Wszystkie te przejawy aktywności w prowadzeniu przedszkola niepublicznego służą wieloaspektowemu rozwojowi dzieci, poszerzają ich wiedzę o świecie, uczą społecznej aktywności, przygotowują do podjęcia edukacji już na poziomie szkolnym i tworzą podstawy do podejmowania w przyszłości najwłaściwszych wyborów życiowych.

Co do zasady, edukacja, zwłaszcza najmłodszych dzieci, powinna być atrakcyjna, bo tylko wówczas działa na wyobraźnię dzieci, skutecznie zachęca do poznawania świata, zdobywania wiedzy, pełnego uczestniczenia w życiu społecznym, wnoszenia własnego wkładu i buduje właściwe wzorce – a przez to realizuje przypisane edukacji ustawowe cele, zadania.

Dotychczasowe stanowisko organu w żaden sposób nie nawiązuje do ustawowych zadań, jakie ma realizować niepubliczne przedszkole. Organ nie przedstawił żadnego argumentu, mającego świadczyć o tym, że sporne wydatki nie zostały poniesione na cele niepublicznych przedszkoli prowadzonych przez skarżącą, a ściślej na rzecz rozwoju i edukacji dzieci. W zasadzie ograniczył cele działalności przedszkoli niepublicznych wyłącznie do zapewnienia dzieciom bezpiecznego miejsca pobytu przez kilka godzin dziennie. Jednak – jak to zostało wykazane wyżej – ustawodawca zdecydowanie szerzej uregulował cele działalności oświatowej, także w odniesieniu do niepublicznych przedszkoli.”

---

Zmiany w prawie oświatowym

marzec 2024 r.

1. Podwyżki dla nauczycieli wchodzą w życie!

W dniu 22 lutego 2024 r. weszło w życie z mocą od 1 stycznia 2024 r. Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 19 lutego 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy.

Wynagrodzenie nauczycieli początkujących wzrośnie o 33%, a w przypadku nauczycieli mianowanych i dyplomowanych wzrost wynosi 30%.

Zgodnie z treścią rozporządzenia d 1 stycznia 2024 r. minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego (brutto) wynoszą:

– dla nauczycieli z tytułem magistra i przygotowaniem pedagogicznym (stanowiących 95% wszystkich nauczycieli):

• nauczyciel poczatkujący – 4 908 zł
• nauczyciel mianowany – 5 057 zł
• nauczyciel dyplomowany – 5 915 zł

– dla pozostałych nauczycieli:

• nauczyciel poczatkujący – 4 788 zł
• nauczyciel mianowany – 4 910 zł
• nauczyciel dyplomowany – 5 148 zł

Jednocześnie zaznaczamy, iż wskazane wyżej kwoty dotyczą nauczycieli zatrudnionych w placówkach samorządowych!

2. Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji już w kwietniu!

Zgodnie z przepisami ustawy o finansowaniu zadań oświatowych pierwsza aktualizacja podstawowej kwoty dotacji ma miejsce w miesiącu następującym po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej (art. 43 ust. 2 pkt. 1 ufzo).

W tym roku aktualizacja powinna zatem zostać dokonana w kwietniu, więc od maja będą obowiązywały nowe kwoty. Przewiduje się, że po aktualizacji podstawowa kwota dotacji oświatowej wzrośnie.

Zgodnie z zapowiedzią MEN „Ustawa budżetowa na rok 2024, w związku podwyższeniem wynagrodzeń nauczyciel i przeszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez JST, przewidziała zwiększone środki również dla niesamorządowych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych.”

3. Standardy Ochrony Małoletnich

Przypominamy, iż dnia 15 lutego 2024 r. weszły w życie przepisy wprowadzające Standardy Ochrony Małoletnich przed przemocą wprowadzone ustawą z 28.07.2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw.

Wprowadź Standardy w Swojej Placówce!

Zgodnie z art. 22b ustawy, obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich, ma każdy:

• organ zarządzający jednostką systemu oświaty, o której mowa w art. 2 pkt 1-8 ustawy – Prawo oświatowe oraz inną placówką oświatową, opiekuńczą, wychowawczą, resocjalizacyjną, religijną, artystyczną, medyczną, rekreacyjną, sportową lub związaną z rozwijaniem zainteresowań, do której uczęszczają albo w której przebywają lub mogą przebywać małoletni,
• organizator działalności oświatowej, opiekuńczej, wychowawczej, resocjalizacyjnej, religijnej, artystycznej, medycznej, rekreacyjnej, sportowej lub związanej z rozwijaniem zainteresowań przez małoletnich.

Niewykonanie obowiązku wprowadzenia standardów ochrony małoletnich podlega karze grzywny do 250 zł albo karze nagany. Obowiązek wprowadzenia standardów ciąży na dyrektorze szkoły lub placówki. W razie ponownego stwierdzenia niewykonania obowiązku wprowadzenia standardów ochrony małoletnich, sprawca podlega karze grzywny nie niższej niż 1000 zł.

---

Zmiany w prawie oświatowym
luty 2024 r.

1. Standardy Ochrony Małoletnich

Przypominamy, iż z dniem 15 lutego 2024 r. wchodzą w życie zapisy Ustawy z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1606), która zmienia dotychczasową ustawę z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym. Nowy tytuł ustawy – na mocy tychże zmian – otrzymuje brzmienie „O przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich” (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1304 z późn. zm.).

Wymieniona ustawa wprowadza obowiązek wdrożenia Standardów Ochrony Małoletnich, mających stanowić jeden z rodzajów szczególnych środków ochrony osób małoletnich.

Standardy ochrony dzieci przed krzywdzeniem stanowią zestaw zasad i procedur mających na celu ochronę osób małoletnich w miejscach takich jak szkoły, przedszkola czy inne placówki oświatowe, wychowawcze oraz opiekuńcze, które zajmują się opieką nad dziećmi i młodzieżą.

Niewykonanie obowiązku wprowadzenia standardów ochrony małoletnich podlega karze grzywny do 250 zł albo karze nagany. Obowiązek wprowadzenia standardów ciąży na dyrektorze szkoły lub placówki. W razie ponownego stwierdzenia niewykonania obowiązku wprowadzenia standardów ochrony małoletnich, sprawca podlega karze grzywny nie niższej niż 1000 zł.

Wprowadź Standardy Ochrony Małoletnich w swojej placówce

2. Minimalne wynagrodzenie nauczycieli w 2024 r.

Zgodnie z projektem Rozporządzenia Ministra Edukacji zmieniającego Rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli  w publicznych szkołach, przedszkolach i placówkach w 2024 r. mają się przedstawiać w następujący sposób:

Aktualnie projekt jest na etapie opiniowania. Na dzień 8 lutego 2024 r. zaplanowana jest w Ministerstwie Edukacji Narodowej kolejna tura rozmów z ZNP.

3. Brak prac domowych od września 2024 r.?

Na etapie opiniowania jest projekt Rozporządzenia Ministra Edukacji zmieniającego rozporządzenie w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych.

Projekt przewiduje, m.in.  aby nauczyciele uczący w klasach I–III szkoły podstawowej nie zadawali zarówno pisemnych i praktycznych prac domowych do wykonania przez ucznia w czasie wolnym od zajęć dydaktycznych. Zgodnie z projektem, w klasach IV- VIII nauczyciel natomiast będzie mógł zadać uczniowi pisemną lub praktyczną pracę domową do wykonania w czasie wolnym od zajęć dydaktycznych, jednakże taka praca domowa nie może być obowiązkowa, ani podlegać ocenie.

Konsultacje projektu mają potrwać do dnia 26 lutego 2024 r.

4. Masz kredyt? Odzyskaj pieniądze od banku!

Czy posiadasz kredyt albo pożyczkę gotówkową, której wysokość nie przekracza 255.000 zł? Ewentualnie czy miałaś/-eś taki kredyt albo pożyczkę, ale został on spłacony i od spłaty nie minęło jeszcze 11 miesięcy?

Jeśli tak, to prześlij nam swoją umowę do bezpłatnej analizy. Sprawdzimy, czy zawiera ona postanowienia niezgodne z przepisami i czy w związku z tym możesz domagać się od banku części spłaconych kwot oraz obniżenia wysokości miesięcznych rat na przyszłość.

Co możesz zyskać?

• obniżenie wysokości miesięcznych rat nawet o 50%,
• zwrot nawet 50% sumy wszystkich dotychczas zapłaconych rat.

Jakie umowy kwalifikują się do analizy?*

• umowa kredytu/pożyczki gotówkowej albo konsolidacyjnej, niezabezpieczonej hipoteką,
• umowa musi być zawarta po 18 grudnia 2011r.,
• kwota kredytu/pożyczki nie może przekraczać 255.550 zł,
• kredyt/pożyczka zostały zawarte przez osobę fizyczną na jej cele prywatne, tj. niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą lub zawodową,
• kredyt/pożyczka muszą być nadal spłacane, ewentualnie od zapłaty ostatniej raty nie upłynęło jeszcze 11 miesięcy.

* Uwaga: aby umowa nadawała się do analizy, muszą być spełnione wszystkie powyższe warunki.

---

Zmiany w prawie oświatowym
styczeń 2024 r.

1. Standardy Ochrony Małoletnich

Przypominamy, że z dniem 15 lutego 2024 r. wchodzą w życie przepisy ustawy z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1606) zmieniające dotychczasową ustawę z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, której tytuł na mocy tychże zmian otrzymuje brzmienie „o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich” (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1304 z późn. zm.).

Ww. ustawa wprowadza obowiązek wdrożenia tzw. standardów ochrony małoletnich, mających stanowić jeden z rodzajów szczególnych środków ochrony małoletnich.

Obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich mają:

• Dyrektor szkoły lub placówki, o której mowa w art. 2 pkt 1 – 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe.
• Organ zarządzający inną placówką oświatową, opiekuńczą, wychowawczą, resocjalizacyjną, religijną, artystyczną, medyczną, rekreacyjną, sportową lub związaną z rozwijaniem zainteresowań, do której uczęszczają albo w której przebywają lub mogą przebywać małoletni.
• Organizator działalności oświatowej, opiekuńczej, wychowawczej, resocjalizacyjnej, religijnej, artystycznej, medycznej, rekreacyjnej, sportowej lub związanej z rozwijaniem zainteresowań przez małoletnich.

Zespół Auxilia Oświata dla Klientów Abonamentowych w ramach umowy przygotuje wzory niezbędnej dokumentacji, która zostanie Państwu przesłana w terminie pozwalającym na wdrożenie procedur w ustawowym terminie.

Dodatkowo zachęcamy do śledzenia Naszej strony internetowej oraz profilu w social mediach w celu uzyskania większej ilości informacji w tym zakresie.

2. Minimalne wynagrodzenie w 2024 r.

Od 1 stycznia 2024r. wzrasta minimalne wynagrodzenie za pracę. W 2024r. przewidziano aż dwie podwyżki minimalnego wynagrodzenia:

• od 1 stycznia 2024r.  do kwoty 4242 zł
• od 1 lipca 2024r. do kwoty 4300 zł brutto

Zmienia się również minimalna stawka godzinowa na umowie zlecenia:

• od 1 stycznia 2024 roku – 27,70 zł brutto
• od 1 lipca 2024 roku – 28,10 zł brutto

3. Styczeń 2024 – ważne terminy

Do 10 stycznia

Przypominamy, że do 10 stycznia mają Państwo czas na wprowadzenia następujących danych do SIO:

Rodzaj danych	Według stanu
dane dziedzinowe o wysokości przeciętnego wynagrodzenia nauczyciela przypadającego na 1 etat koszty wynagrodzeń pracowników niebędących nauczycielami, dane dotyczące wydatków na prowadzenie niepublicznych szkół i placówek oświatowych	za poprzedni rok kalendarzowy
dane dziedzinowe dotyczące pracowników niebędących nauczycielami dane dziedzinowe dotyczące wyposażenia szkoły i placówki oświatowej dane dziedzinowe dotyczące korzystających z biblioteki szkolnej dane dziedzinowe dotyczące powierzchni gruntów oraz obiektów budowlanych dane dziedzinowe dotyczące pomieszczeń szkoły i placówki oświatowej	na koniec IV kwartału roku poprzedniego

Do 20 stycznia

Otrzymacie pierwszą część dotacji oświatowej w tym roku.

Do 31 stycznia

Macie obowiązek zwrotu niewykorzystanej dotacji.

Ten dzień jest też maksymalnym terminem rozliczenia wykorzystania dotacji oświatowej za rok 2023 (najczęściej jednak w uchwałach termin na rozliczenie dotacji to 15 stycznia).

4. Podział ministerstwa Edukacji i Nauki

1 stycznia 2024 r. nastąpił podział Ministerstwa Edukacji i Nauki na dwa odrębne resorty – Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Zmiany zostały wprowadzone na mocy dwóch rozporządzeń Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r.-

• Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Edukacji Narodowej
• Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2023 r. w sprawie utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego

Ministerstwem Edukacji Narodowej pokieruje Minister Edukacji Barbara Nowacka. Natomiast Ministerstwem Nauki i Szkolnictwa Wyższego pokieruje dotychczasowy Minister Nauki Dariusz Wieczorek.

5. Ferie Zimowe 2023/2024

Od poniedziałku, 15 stycznia br. uczniowie placówek feryjnych z czterech województw rozpoczną zimowy wypoczynek.

Harmonogram ferii zimowych na rok 2024 jest następujący:

• 15-28 stycznia 2024 – dolnośląskie, mazowieckie, opolskie, zachodniopomorskie;
• 22 stycznia-4 lutego 2024 – podlaskie, warmińsko-mazurskie;
• 29 stycznia-11 lutego 2024 – lubelskie, łódzkie, podkarpackie, pomorskie, śląskie;
• 12-25 lutego 2024 – kujawsko-pomorskie, lubuskie, małopolskie, świętokrzyskie, wielkopolskie.

---

Zmiany w prawie oświatowym
grudzień 2023 r.

1. E-doręczenia – kogo dotyczy nowy obowiązek?

W związku z licznymi wątpliwościami dotyczącymi e-doręczeń wskazujemy, kto i w jakich terminach będzie zobowiązany do stosowania Krajowego Systemu Doręczeń Elektronicznych wprowadzonego na mocy ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych.

Zgodnie z nowymi przepisami do 30 grudnia 2023 r. obowiązek aktywowania e-doręczeń mają szkoły i placówki publiczne prowadzone przez JST.

Przedszkola niepubliczne co do zasady nie będą podlegały e-doręczeniom. Obowiązkowi takiemu będzie podlegał jednakże organ prowadzący, jeżeli jest podmiotem niepublicznym wpisanym do KRS lub CEIDG.

Dla części przedsiębiorców 30 grudnia 2023 r. będzie kluczowym momentem z punktu widzenia aktualizacji nowych obowiązków. Od tego dnia e-doręczenia będą obowiązkowe dla nowych podmiotów składających wniosek o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego (wniosek o wpis do KRS będzie zawierał w sobie wniosek o założenie adresu do doręczeń elektronicznych). W następnej kolejności, od 1 stycznia 2024 r. obowiązkiem tym zostaną objęci nowi przedsiębiorcy dokonujący wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.

Kolejno e-Doręczenia mają zostać wdrożone:

• Najpóźniej do 30 marca 2024 r. we wszystkich podmiotach niepublicznych wpisanych do KRS przed 30 grudnia 2023 r.
• W okresie od 30 września 2025 r. do 30 września 2026 r. w podmiotach niepublicznych wpisanych do CEIDG do końca 2023 r., jeśli dokonają jakiejkolwiek zmiany w CEIDG w tym okresie.
• Najpóźniej do 1 października 2026 r. we wszystkich pozostałych podmiotach niepublicznych wpisanych do CEIDG.

Osoby fizyczne nie będą miały natomiast obowiązku korzystania z e-doręczeń.

2. Zimowa przerwa świąteczna

Przypominamy, iż zgodnie z Kalendarzem Roku Szkolnego 2023/2024 w dniach 23 grudnia 2023 do 31 grudnia 2023 r. w placówkach feryjnych trwa zimowa przerwa świąteczna. Uczniowie wracają na zajęcia w dniu 2 stycznia 2024 r.

3. Kontrole prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji w żłobkach – problemy praktyczne

W ostatnim czasie media doniosły o wynikach kontroli wydatkowania dotacji w jednym z niepublicznych żłobków. Ujawniono, że żłobek otrzymywał dotacje od lokalnego samorządu na część dzieci, mimo że nie mieszkały one w danym mieście. W opisanej sytuacji, uchwała rady gminy uzależniała przyznanie dotacji na dziecko od zamieszkiwania przez nie na terenie gminy. W wyniku kontroli okazało się, że rodzice dzieci mieli podawać nieprawdziwe adresy, wskazując miejsca zamieszkania swoich znajomych lub adresy lokali użytkowych, aby uzyskać dostęp do dotacji.

Co na to obowiązujące regulacje prawne?

Art. 60 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 przewiduje, iż podmioty prowadzące żłobek lub klub dziecięcy lub zatrudniające dziennych opiekunów oraz osoby, mogą otrzymać na dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym, lub przez dziennego opiekuna dotację celową z budżetu gminy.

Wysokość i zasady ustalania oraz rozliczania dotacji celowej, w tym kategorie dzieci, na które przyznawana jest dotacja, określa rada gminy w drodze uchwały. Wydanie tej uchwały nie jest obligatoryjne. Udzielanie dotacji, o których mowa w art. 60 ustawy, nie jest obowiązkiem, ale uprawnieniem gminy.

Przyjmuje się, że uchwała może uzależniać przyznanie dotacji np. od zameldowania czy zamieszkania dziecka na terenie konkretnej gminy.

O ile w sytuacji, kiedy do przyznania dotacji konieczne jest zameldowanie dziecka na terenie konkretnej gminy – weryfikacja tego kryterium nie powinna przysporzyć problemów podmiotom prowadzącym żłobki.

Inaczej jest w przypadku kiedy do przyznania dotacji konieczne jest jedynie zamieszkiwanie na terenie gminy. Jak wiadomo adres zamieszkania dziecka nie musi być potwierdzony żadnymi dokumentami. W konsekwencji podmioty prowadzące żłobki nie dysponują narzędziem pozwalającym na potwierdzenie w 100% adresu zamieszkania dzieci uczęszczających do żłobka. Bardzo często mogą jedynie opierać się na oświadczeniach rodziców.

Problem pojawia się, gdy rodzice oświadczają nieprawdę (co niestety na przykładzie opisanym powyżej stanowi powszechną praktykę). Wówczas, w sytuacji kiedy, np. w trakcie kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji celowej okaże się, że dzieci nie zamieszkują pod zadeklarowanymi przez rodziców adresami, podmioty prowadzące żłobki mogą spotkać się z zarzutem nienależnie pobranej dotacji, co związane jest ze zwrotem bardzo dużych kwot.

---

Zmiany w prawie oświatowym
listopad 2023 r.

1. Termin rozliczenia i zwrotu dotacji celowej na nagrody specjalne dla nauczycieli

Przypominamy, że do dnia 30 listopada 2023 r. należy dokonać rozliczenia oraz zwrotu niewykorzystanej części dotacji celowej na nagrody specjalne dla nauczycieli z okazji 250 rocznicy utworzenia KEN.

Rozliczenia dotacji celowej dokonuje dyrektor, który podpisał wniosek, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego – osoba kierująca inną formą wychowania przedszkolnego, wyznaczona przez osobę prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego, która podpisała wniosek.

Rozliczenie powinno zawierać:

• nazwę, adres siedziby i numer REGON odpowiednio przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki;
• nazwę organu rejestrującego oraz jego kod z krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju TERYT, o którym mowa w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej, a w przypadku szkół i placówek artystycznych – wskazanie ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;
• przyznaną kwotę dotacji celowej;
• wykorzystaną kwotę dotacji celowej;
• kwotę dotacji celowej podlegającej zwrotowi odpowiednio do budżetu jednostki samorządu terytorialnego albo ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego;
• listę nauczycieli, którym wypłacono nagrodę zawierającą nazwiska, imiona i numery PESEL tych nauczycieli, a w przypadku braku numeru PESEL – serię i numer paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość, oraz ich własnoręczne podpisy stanowiące potwierdzenie otrzymania tej nagrody;
• miejscowość i datę sporządzenia rozliczenia;
• podpis dyrektora odpowiednio przedszkola, szkoły lub placówki, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego – osoby kierującej daną inną formą wychowania przedszkolnego wyznaczonej przez osobę prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego.

2. Nowe standardy opieki nad dziećmi do lat 3

Dnia 4 listopada 2023 r. weszło w życie Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 19 września 2023 r. w sprawie standardów opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3

Rozporządzenie zostało wydane na podstawie art. 6c ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2023 r. poz. 204 i 1429)

W rozporządzeniu określono standardy dotyczące:

• pracy z dzieckiem;
• bezpieczeństwa dzieci;
• organizacji pracy, rozwoju i bezpieczeństwa odpowiednio personelu zatrudnionego w żłobku lub klubie dziecięcym lub dziennego opiekuna;
• monitoringu i ewaluacji;
• współpracy osób sprawujących opiekę z rodzicami.

Standardy opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3 są realizowane w formie przyjmowanego przez odpowiednio wójta, burmistrza lub prezydenta miasta lub inny podmiot, o którym mowa w art. 6d ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (tj. Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna oraz dzienny opiekun prowadzący działalność na własny rachunek) , planu opiekuńczo-wychowawczo-edukacyjnego, w którym wyznacza się sposób realizacji tych standardów, z jednoczesnym uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dzieci i zachowaniem elastyczności pozwalającej osobom sprawującym opiekę na takie sprawowanie opieki nad dziećmi, które uwzględni ich liczebność, wiek, niepełnosprawność, wymagania szczególnej opieki, uwarunkowania społeczne i kulturowe oraz rozwój psychomotoryczny.

3. Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji oświatowej

Zgodnie z treścią art. 44 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych w październiku miała miejsce aktualizacja podstawowej kwoty dotacji.

Październikowa aktualizacja kwoty dotacji oświatowej dokonywana jest na podstawie stanu budżetu jednostki samorządu terytorialnego na dzień 30 września roku budżetowego z uwzględnieniem zaktualizowanej statystycznej liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.

Informację o zaktualizowanej podstawowej kwocie dotacji, zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej jednostki samorządu terytorialnego, która udziela dotacji.

Zaktualizowana kwota dotacji obowiązuje zgodnie z art. 43 ust. 3 pkt. 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych od listopada.

---

Zmiany w prawie oświatowym
październik 2023 r.

1. Szczegółowe kwalifikacje wymagane od nauczycieli – Rozporządzenie Ministra Edukacji

W dniu 3 października 2023 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli.

Rozporządzenie określa:

• szczegółowe kwalifikacje wymagane od nauczycieli, w szczególności poziom wykształcenia i jego zakres w odniesieniu do poszczególnych typów szkół i rodzajów placówek;
• warunki uzyskiwania kwalifikacji do nauczania języków obcych;
• wykaz egzaminów, poprzez które uzyskuje się kwalifikacje do nauczania języków obcych;
• szkoły i wypadki, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli.

W rozporządzeniu doprecyzowano również, m. in. definicję przygotowania pedagogicznego.

Co ważne, utrzymano dotychczasowe wymagania kwalifikacyjne wobec osób, które zostały  już przygotowane do wykonywania zawodu nauczyciela na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 lipca 2019 r. w sprawie standardu kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu nauczyciela, tj. przed dniem 3 sierpnia 2019 r.

2. Rozstrzygnięcie programu „Inwestycje w Oświacie”

W dniu 26 września 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Nauki opublikowało rozstrzygnięcie programu „Inwestycje w Oświacie”.

W latach 2023-2024 do jednostek oświatowych trafi ponad 103 mln zł, w tym:

• w roku 2023 – ponad 68 mln zł,
• w roku 2024 – ponad 35 mln zł.

Dofinansowanie otrzyma 145 projektów. Łącznie w ramach tego modułu do Ministerstwa Edukacji i Nauki wpłynęło 1318 wniosków. Kwota wnioskowanych dotacji przekroczyła 1 mld zł.

 

---

Zmiany w prawie oświatowym
wrzesień 2023 r.

1. Nagroda Specjalna dla nauczycieli z okazji 250 rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej

Nagroda specjalna z okazji  250. rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej w wysokości 1125 zł przysługuje wszystkim nauczycielom pozostającym w dniu 20 września 2023 r. w stosunku pracy. Dotyczy ona nauczycieli zatrudnionych zarówno w publicznych podmiotach prawa oświatowego, jak i niepublicznych. Nagroda nie zostanie natomiast wypłacona osobom zatrudnianym na stanowisku pomocy nauczyciela. Nie ma przy tym znaczenia fakt posiadania kwalifikacji do zatrudnienia na stanowisku nauczyciela.

Uwaga: nagroda nie przysługuje nauczycielowi, który w okresie od dnia 1 września 2023 r. do dnia 20 września 2023 r. będzie przebywać nieprzerwanie na urlopie bezpłatnym.

Nagroda zostanie wypłacona w terminie do dnia 14 października 2023 r. Przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki  składają wniosek o udzielenie dotacji celowej na wypłatę nagród do organu rejestrującego (tj. np. gminy, powiatu) do dnia 2 października 2023 r.

Wniosek powinien zawierać:

1. Nazwę, adres siedziby i numer REGON odpowiednio przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki.
2. Nazwę organu rejestrującego, oraz jego kod z krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju TERYT, o którym mowa w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 773).
3. Wnioskowaną kwotę dotacji celowej.
4. Numer rachunku bankowego, na który będzie przekazana dotacja celowa.
5. Miejscowość i datę sporządzenia wniosku.
6. Podpis dyrektora odpowiednio przedszkola, szkoły lub placówki, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego – osoby kierującej daną inną formą wychowania przedszkolnego wyznaczonej przez osobę prowadzącą tę inną formę wychowania przedszkolnego.

Kwota dotacji nie może być wyższa niż kwota stanowiąca iloczyn liczby uprawnionych nauczycieli ustalonej na podstawie danych dotyczących nauczycieli pozostających w stosunku pracy w szkole w dniu 20 września 2023 r., zgromadzonych w systemie informacji oświatowej, według stanu bazy danych systemu informacji oświatowej w dniu 27 września 2023 r., i kwoty 1125 zł.

2. Laptopy dla uczniów klas IV i bony na laptopy dla nauczycieli

Na mocy Ustawy z dnia 7 lipca 2023 r.  o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli począwszy od roku szkolnego 2023/2024, a następnie także w kolejnych latach uczniowie klas czwartych otrzymają od rządu darmowe laptopy. Jak czytamy w dokumencie otrzymać je będą mogli czwartoklasiści, którzy uczęszczają do:

• szkoły publicznej,
• szkoły niepublicznej,
• publicznej i niepublicznej szkoły artystycznej realizującej kształcenie ogólne, klasy odpowiadającej klasie IV szkoły podstawowej.

Ustawa przewiduje również dofinansowanie do laptopów dla nauczycieli w postaci bonów o wartości 2500 zł.

Zgodnie z brzmieniem przepisów bony mają przysługiwać nauczycielom, wychowawcom i innym pracownikom pedagogicznym, pozostającym w stosunku pracy na dzień 30 września 2023 r. w publicznych i niepublicznych szkołach podstawowych i ponadpodstawowych oraz w publicznych szkołach artystycznych, a także w niepublicznych szkołach artystycznych posiadających uprawnienia publicznej szkoły artystycznej, zwanych dalej „nauczycielami”.

Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji określi grupy nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych z ww. szkół, uprawnionych do otrzymania wsparcia oraz ich kolejność, mając na uwadze następujące kryteria: typ szkoły i wykładany przez nauczyciela przedmiot oraz charakter realizowanych zadań przez wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, a także sytuację społeczno-gospodarczą i stan finansów publicznych.

Oficjalna data, rozpoczynająca wydawanie bonów oraz dokładne szczegóły, nie są znane. Zgodnie z zapowiedzią Ministerstwa szczegóły mają pojawić się w październiku.

Nauczyciel ujęty w grupie nauczycieli uprawnionych do otrzymania wsparcia, w celu otrzymania bonu będzie musiał złożyć, za pośrednictwem dyrektora szkoły, wniosek do organu prowadzącego szkołę, zawierający imię (imiona) i nazwisko, numer PESEL, numer telefonu komórkowego oraz adres poczty elektronicznej w terminie 30 dni od dnia jego wskazania ww. Rozporządzeniu.

Organ prowadzący szkołę w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa powyżej złoży jeden wniosek dla wszystkich nauczycieli uprawnionych do otrzymania wsparcia, w systemie teleinformatycznym.

3. Wniosek o dotację oświatową

Przypominamy, że 30 września upływa termin na złożenie wniosku o udzielenie dotacji oświatowej na przyszły rok.

Ten obowiązek jest określony przepisami ustawy finansowaniu zadań oświatowych w odniesieniu do wszystkich dotowanych placówek niepublicznych. Szkoły, przedszkola i inne placówki składają wnioski na formularzach (wzorach), ustalonych uchwałą rady danej gminy.

Wniosek o udzielenie dotacji należy kierować:

• do gminy – w przypadku przedszkoli, innych forma wychowania przedszkolnego (punkty i zespoły przedszkolne), szkół podstawowych i gimnazjów (z wyjątkiem specjalnych, sportowych lub mistrzostwa sportowego),
• do powiatu – w przypadku szkół ponadgimnazjalnych oraz placówek, o których mowa w art. 2 ust. 5 i 7 ustawy o systemie oświaty (ośrodki szkolno-wychowawcze, w tym specjalne, ośrodki rewalidacyjno-wychowawcze, bursy), a także poradnie psychologiczno-pedagogiczne.

W przypadku miasta na prawach powiatu powyższy podział nie ma znaczenia.

 

---

Zmiany w prawie oświatowym
sierpień 2023 r.

1. 1125 zł nagrody specjalnej dla nauczycieli

Dnia 2 sierpnia 2023 r prezydent podpisał ustawę o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta przewiduje nagrodę specjalną z okazji 250. rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej dla nauczycieli w wysokości 1125 zł.

Nagroda przysługuje wszystkim nauczycielom zatrudnionym w szkole, przedszkolu lub placówce w dniu 20 września 2023 r. i nieprzebywający w tym okresie na urlopie bezpłatnym. Wnioski o wypłacenie nagrody mogą być składane do dnia 2 października 2023 r. do organów rejestrujących jednostki oświatowe, a nagrody mają być wypłacane do 14 października 2023 roku z dodatkowych środków z rezerwy subwencji.

2. Zasady kształcenia dzieci i młodzieży z Ukrainy w nowym roku szkolnym 2023/2024

Przypominamy, że z dniem 19 lipca 2023 r. weszły w życie zmiany w Rozporządzeniu Ministra Edukacji i Nauki z dnia 21 marca 2022 r. w sprawie organizacji kształcenia, wychowania i opieki dzieci i młodzieży będących obywatelami Ukrainy.

W nadchodzącym roku szkolnym 2023/2024 w większości obowiązywać będą dotychczasowe rozwiązania. W nowym roku szkolnym nie będzie jednak możliwości zwiększenia liczby uczniów w oddziałach w następstwie przyjęcia uczniów z Ukrainy. Oddziały i grupy, których liczebność zwiększono w latach poprzednich będą jednakże funkcjonować do końca etapu edukacyjnego – nie ma konieczności ich zmniejszania.

3. Nowy przedmiot w podstawie programowej – Biznes i Zarządzanie

Od 1 września do podstawy programowej dołączy nowy przedmiot. Podstawy Przedsiębiorczości zostaną zastąpione nowym przedmiotem: Biznes i Zarządzanie. Od 2027 r. przedmiot ten będzie można wybrać jako przedmiot dodatkowy na poziomie rozszerzonym na egzaminie maturalnym.

 

---

Zmiany w prawie oświatowym
lipiec 2023 r.

1. LEX CZARNEK 3.0

W dniu 16 czerwca 2023 r. Sejm przegłosował projekt ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela, ustawy o instytutach badawczych, ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3302, 3370 i 3370-A).

W projekcie ustawy wprowadza się możliwość wydania przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny osobie prowadzącej niepubliczną szkołę lub placówkę polecenia niezwłocznego umożliwienia wykonania czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego w szkole lub placówce oraz określa się konsekwencje wynikające z braku realizacji tego polecenia.

Zgodnie z treścią projektu kurator oświaty będzie mógł polecić osobie prowadzącej niepubliczną szkołę lub placówkę niezwłoczne umożliwienie wykonania w szkole lub placówce czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego. Wykonywanie w szkole lub placówce czynności z zakresu nadzoru pedagogicznego powinno rozpocząć się nie później niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania polecenia. Niezrealizowanie polecenia organu sprawującego nadzór pedagogiczny będzie skutkowało wykreśleniem z ewidencji danej szkoły lub placówki.

Inaczej mówiąc, jeżeli placówka nie zrealizuje zaleceń kuratorium kurator, będzie mógł taką placówkę wykreślić z ewidencji, czyli zlikwidować (dotyczy to wszelkich zaleceń)

2. 10 głównych założeń polityki oświatowej na rok szkolny 2023/2024

Dnia 16 czerwca 2023 MEiN wydało Podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2023/2024. Wytyczne zawierają 10 głównych założeń:

1. Kontynuacja działań na rzecz szerszego udostępnienia kanonu i założeń edukacji klasycznej oraz sięgania do dziedzictwa cywilizacyjnego Europy, w tym wsparcie powrotu do szkół języka łacińskiego jako drugiego języka obcego.
2. Wspomaganie wychowawczej roli rodziny poprzez pomoc w kształtowaniu u wychowanków i uczniów stałych sprawności w czynieniu dobra, rzetelną diagnozę potrzeb rozwojowych dzieci i młodzieży, realizację adekwatnego programu wychowawczo-profilaktycznego oraz zajęć wychowania do życia w rodzinie.
3. Doskonalenie kompetencji dyrektorów szkół i nauczycieli w zakresie warunków i sposobu oceniania wewnątrzszkolnego.
4. Doskonalenie kompetencji nauczycieli w pracy z uczniem z doświadczeniem migracyjnym, w tym w zakresie nauczania języka polskiego jako języka obcego.
5. Rozwój kształcenia zawodowego i uczenia się w miejscu pracy w partnerstwie z przedstawicielami branż.
6. Podnoszenie jakości wsparcia dla dzieci, uczniów i rodzin udzielanego w systemie oświaty poprzez rozwijanie współpracy wewnątrz- i międzyszkolnej, a także z podmiotami działającymi w innych sektorach, w tym w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dzieci i wsparcia rodziny.
7. Wspieranie nauczycieli w podejmowaniu inicjatyw/działań w zakresie zachęcania i wspierania uczniów do rozwijania ich aktywności fizycznej.
8. Wspieranie rozwoju umiejętności cyfrowych uczniów i nauczycieli, ze szczególnym uwzględnieniem bezpiecznego poruszania się w sieci oraz krytycznej analizy informacji dostępnych w Internecie. Poprawne metodycznie wykorzystywanie przez nauczycieli narzędzi i materiałów dostępnych w sieci, w szczególności opartych na sztucznej inteligencji.
9. Rozwijanie umiejętności uczniów i nauczycieli z wykorzystaniem sprzętu zakupionego w ramach programu „Laboratoria przyszłości”.
10. Wspieranie rozwoju nauki języka polskiego i oświaty polskiej za granicą oraz tworzenie stabilnych warunków do nauczania języka polskiego za granicą przez Instytut Rozwoju Języka Polskiego im. świętego Maksymiliana Marii Kolbego, Ośrodek Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą oraz beneficjentów przedsięwzięć i programów ustanowionych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

3. Wstępne wyniki egzaminu ósmoklasisty

Centralna Komisja Egzaminacyjna w dniu 3 lipca 2023 r. opublikowała wstępne wyniki egzaminu ósmoklasisty. Najlepiej uczniowie poradzili sobie z testem z języka obcego nowożytnego. Średnie wyniki z testów językowych prezentowały się następująco:

•     z języka angielskiego – 66 %
•     z języka francuskiego – 82 %
•     z języka hiszpańskiego – 69 %
•     z języka niemieckiego – 53 %
•     z języka rosyjskiego – 68 %
•     z języka włoskiego – 69 %

Z języka polskiego uczniowie uzyskali średni wynik na poziomie 66%, a z matematyki 53%.

 

---

Zmiany w prawie oświatowym
czerwiec 2023 r.

1. Inwestycje w oświacie

Przypominamy o terminach składania wniosków w tegorocznej edycji programu Inwestycje w Oświacie. Termin na składanie wniosków mija już 15 czerwca 2023r. Nie zostało Wam więc wiele czasu!

Wszystkie niezbędne informacje znajdziecie na stronie ministerstwa: Inwestycje w oświacie

2. Zatruta miłość – jak zachować się w obliczu przemocy w rodzinie?

W ostatnim czasie Polską wstrząsnęła historia 8-letniego Kamilka zakatowanego przez ojczyma. Niestety nie był to pierwszy taki przypadek i zapewne nie ostatni. Najczęściej dzieci, które są ofiarami przemocy ze strony osób im najbliższych, uczęszczają do przedszkola lub szkoły. W związku z tym za każdym razem, gdy media obiega kolejna tragiczna historia pojawiają się pytania o reakcję ze strony jednostki oświatowej, do której ofiara przemocy uczęszczała.

Warto więc, abyś jako osoba prowadząca przedszkole lub szkołę zadała sobie następujące pytania:

1. Czy wiem, jak zachować się, gdy okaże się, że jeden z moich uczniów może być ofiarą przemocy w rodzinie?
2. Czy wiem, jakie są moje obowiązki w tym zakresie?
3. Czy wdrożyłam/-em odpowiednie procedury w tym zakresie?
4. Czy moi pracownicy wiedzą, co robić?
5. Czy zabezpieczyłem swoją placówkę przed ewentualną odpowiedzialnością?

Jeżeli na którekolwiek z powyższych pytań odpowiedziałaś/-eś negatywnie – skontaktuj się z nami niezwłocznie! Przygotujemy dla Ciebie kompletną procedurę bezpieczeństwa oraz przekażemy Ci najważniejsze informacje dotyczące procedury Niebieskiej Karty.

Po więcej informacji zapraszamy do lektury naszego artykułu: Zatruta miłość: Jak przełamać cykl przemocy rodzinnej?

3. Sezon wycieczek rozpoczęty!

Czerwiec to niewątpliwie miesiąc obfitujący w wycieczki i wyjścia grupowe w Waszych placówkach. Organizacja wycieczek i wyjść grupowych obwarowana jest określonymi zasadami i przepisami.

Czy wiesz, jak zorganizować taką wycieczkę? Zachęcamy do zapoznania się z naszym opracowaniem w tym zakresie: Organizacja wycieczki w przedszkolu

---

Zmiany w prawie oświatowym
maj 2023 r.

1. Zmiany w prawie pracy

Przypominamy o zmianach w prawie pracy, które weszły w życie w kwietniu: Nowe zasady pracy zdalnej w oświacie

2. Warunki zatrudnienia pracownika w placówce

Dodatkowo zwracamy Twoją uwagę na konieczność rozszerzenia informacji o warunkach zatrudnienia, którą przekazujesz swoim pracownikom. Nowa informacja powinna zawierać co najmniej informację o:

1. obowiązującej pracownika dobowej i tygodniowej normie czasu pracy,
2. obowiązującym pracownika dobowym i tygodniowym wymiarze czasu pracy,
3. przysługujących pracownikowi przerwach w pracy,
4. przysługującym pracownikowi dobowym i tygodniowym odpoczynku,
5. zasadach dotyczących pracy w godzinach nadliczbowych i rekompensaty za nią,
6. w przypadku pracy zmianowej – zasadach dotyczących przechodzenia ze zmiany na zmianę,
7. w przypadku kilku miejsc wykonywania pracy – zasadach dotyczących przemieszczania się między miejscami wykonywania pracy,
8. innych niż uzgodnione w umowie o pracę przysługujących pracownikowi składnikach wynagrodzenia oraz świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych,
9. wymiarze przysługującego pracownikowi płatnego urlopu, w szczególności urlopu wypoczynkowego lub, jeżeli nie jest możliwe jego określenie w dacie przekazywania pracownikowi tej informacji, o zasadach jego ustalania i przyznawania,
10. obowiązujących zasadach rozwiązania stosunku pracy, w tym o wymogach formalnych, długości okresów wypowiedzenia oraz terminie odwołania się do sądu pracy lub, jeżeli nie jest możliwe określenie długości okresów wypowiedzenia w dacie przekazywania pracownikowi tej informacji, sposobie ustalania takich okresów wypowiedzenia,
11. prawie pracownika do szkoleń, jeżeli pracodawca je zapewnia, w szczególności o ogólnych zasadach polityki szkoleniowej pracodawcy,
12. układzie zbiorowym pracy lub innym porozumieniu zbiorowym, którym pracownik jest objęty, a w przypadku zawarcia porozumienia zbiorowego poza zakładem pracy przez wspólne organy lub instytucje – nazwie takich organów lub instytucji,
13. w przypadku gdy pracodawca nie ustalił regulaminu pracy – terminie, miejscu, czasie i częstotliwości wypłacania wynagrodzenia za pracę, porze nocnej oraz przyjętym u danego pracodawcy sposobie potwierdzania przez pracowników przybycia i obecności w pracy oraz usprawiedliwiania nieobecności w pracy.

Nowym pracownikom informację taką należy przedłożyć w terminie 7 dni  od dopuszczenia do pracy, natomiast pracownikowi, który w dniu 26.04.2023r. pozostawał w zatrudnieniu – w terminie 3 miesięcy, jednak pracownik musi uprzednio złożyć stosowny wniosek w tym zakresie.

Oczywiście służymy pomocą w zakresie przygotowania zaktualizowanej i rozszerzonej wersji informacji – napisz do nas, prześlemy stosowne dokumenty.

3. Inwestycje w oświacie

Przypominamy o terminach składania wniosków w tegorocznej edycji programu Inwestycje w Oświacie. Program nie został jeszcze oficjalnie ogłoszony, natomiast z informacji ministra edukacji i nauki wynika, że ogłoszenie ma nastąpić do 15.05.2023r., trzymamy więc rękę na pulsie i zachęcamy do śledzenia strony internetowej ministerstwa.

4. Informacja ministerstwa w zakresie Chatu GPT

Z uwagi na rosnącą popularność sztucznej inteligencji i powstanie strony Chat GPT, która pozwala na tworzenie przez sztuczną inteligencję m.in. różnego rodzaju tekstów chat GPT staje się narzędziem coraz częściej wykorzystywanym przez uczniów polskich szkół.

W związku z tym MEiN przygotowało dla Was specjalne materiały, które pozwolą na zapoznanie się z tematem, z zagrożeniami płynącymi z korzystania ze sztucznej inteligencji i jej wpływu na edukację.

Materiały ministerstwa znajdziecie tutaj: Chat GPT – materiał dla nauczycieli

5. Nowości w serwisie Auxilia-Oswiata.pl

Na naszej stronie internetowej pojawiły się nowe artykuły związane z prowadzeniem placówki oświatowej. Jeśli temat będzie dla Ciebie interesujący, zachęcamy do przeczytania:

• Jak założyć szkołę niepubliczną
• Fundacja rodzinna jako forma prowadzenia przedszkola niepublicznego
• Dokumentacja niezbędna do otwarcia niepublicznej szkoły podstawowej
• Przegląd stanu technicznego budynku placówki oświatowej

---

Zmiany w prawie oświatowym
kwiecień 2023 r.

1. Program Aktywna Tablica 2023

Ministerstwo Edukacji i Nauki ogłosiło kolejną edycję programu Aktywna Tablica. Skierowany jest on do szkół publicznych i niepublicznych w Polsce oraz za granicą, które nie korzystały z programu w latach 2020, 2021 i 2022, a także które nie otrzymały wsparcia finansowego w ramach poprzedniej edycji programu na lata 2017-2019.

Więcej informacji znajdziesz w naszym artykule: Program Aktywna Tablica 2023.

2. Inwestycje w oświacie – nowe terminy składania wniosków

Opublikowano rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 24 marca 2023r. zamieniające rozporządzenie w sprawie przyznawania, przekazywania i rozliczania dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji remontów i inwestycji, czyli tzw. programu Inwestycje w oświacie.

Zmiany dotyczą terminu składania wniosków, który został w tym roku przesunięty z okresu od 1 kwietnia do 30 kwietnia, na od dnia 8 maja do 8 czerwca.

Jeżeli chcecie wziąć udział w tegorocznej edycji programu zachęcamy do zastanowienia się, jakich inwestycji ma dotyczyć Wasz wniosek. Do wniosku należy bowiem dołączyć kosztorysy, wyceny, projekty, dobrze więc mieć czas na ich pozyskanie, aby uniknąć stresu związanego z dosyłaniem dokumentów na ostatnią chwilę.

3. Zmiany w prawie pracy – praca zdalna

Przypominamy, że od piątku 7.04.2023r. obowiązują nowe przepisy Kodeksu pracy dotyczące pracy zdalnej, które mają również zastosowanie do pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych zatrudnionych w jednostkach oświatowych. Po więcej informacji zapraszamy do lektury naszego artykułu: Nowe zasady pracy zdalnej w oświacie.

4. Pozostałe zmiany w prawie pracy

Zmiany dotyczące pracy zdalnej to nie wszystkie zmiany w zakresie prawa pracy, z jakimi będziemy mierzyć się w tym roku. Już 26 kwietnia 2023r. wejdzie w życie kolejna ustawa zmieniająca Kodeks pracy. Ma ona na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego regulacji wynikających z dyrektyw unijnych. Ustawa zakłada m.in. wprowadzenie dodatkowych przerw w pracy, nowe zwolnienie od pracy z powodu siły wyższej, nowy urlop opiekuńczy, zmiany dotyczące urlopu rodzicielskiego.

Najważniejsze zmiany:

• Dodatkowe przerwy dla osób pracujących dłużej niż 9 godzin.
• Nowe zwolnienie od pracy – z powody siły wyższej w wymiarze 2 dni lub 16 godzin z zachowaniem prawa do połowy wynagrodzenia.
• Nowy urlop opiekuńczy – dla zapewniania opieki dziecku, małżonkowi, rodzicowi lub innej osobie zamieszkującej w tym samym gospodarstwie domowym w wymiarze 5 dni w ciągu roku kalendarzowego.
• Zmiana zakresu ochrony w związku z macierzyństwem – po nowelizacji ochrona przed wypowiedzeniem będzie obowiązywała od dnia złożenia przez pracownika wniosku o udzielenie urlopu macierzyńskiego albo jego części, urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego albo jego części, urlopu ojcowskiego albo jego części, urlopu rodzicielskiego albo jego części – do dnia zakończenia tego urlopu.
• Zmiany w zakresie urlopu rodzicielskiego – m.in. wydłużenie urlopu do 41 tygodni oraz 43 tygodni przy ciąży mnogiej.
• Zmiany w zakresie treści umowy o pracę oraz informacji o warunkach zatrudnienia.

---

Zmiany w prawie oświatowym
marzec 2023 r.

1. Edukacja domowa – istotne zmiany w systemie przydzielania subwencji

W związku z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2023 zmienił się sposób przydzielania subwencji oświatowej dla dzieci realizujących obowiązek szkolny poza szkołą.

W myśl nowych przepisów jest on uzależniony od udziały liczby dzieci uczących się stacjonarnie do ogólnej liczby uczniów. Jeżeli udział ten jest niższy niż 30%, a liczba uczniów w edukacji domowej jest wyższa niż 200, subwencja będzie mnożona przez 0,2 (a nie 0,8). Jeżeli natomiast wskaźnik ten będzie wyższy lub równy mnożnik wyniesie 0,4.

2. Zmiany w prawie pracy w zakresie pracy zdalnej

Kolejna ważna zmiana dotyczy zapowiadanych już w poprzednich newsletterach zmian w prawie pracy. Od 7 kwietnia w życie wejdą przepisy nowelizujące ustawę – Kodeks pracy w zakresie pracy zdalnej (art. 6718 – art. 6734 Kodeksu pracy). Znajdą one również zastosowanie do Twoich pracowników. Stąd też warto wdrożyć w placówce Regulamin pracy zdalnej, który pozwoli na lepsze wdrożenie nowych przepisów i ułatwi ich stosowanie.

Możemy oczywiście przygotować dla Ciebie ten regulamin – Zapraszamy do Kontaktu.

3. Fundacja Rodzinna jako nowa forma prowadzenia placówki oświatowej

Informujemy również, że przyjęto przepisy dotyczące możliwości ustanawiania fundacji rodzinnej. Przepisy te wejdą w życie dopiero w maju 2023r., ale warto już teraz zapoznać się z nową formą prowadzenia działalności i zastanowić, czy nie będzie ona okazać się interesującym rozwiązaniem. Fundacja Rodzinna bowiem pozwala na bezpieczne przekazanie Twojej firmy kolejnym pokoleniom.

4. Wysokość wynagrodzenia dyrektora i pracownika uległa zmianie

Przypominamy również, że zmianie uległa wysokość wynagrodzenia dyrektora przedszkola i szkoły (jak i każdego innego pracownika), które można rozliczyć z dotacji.

W przedszkolach/ szkołach niepublicznych limit tego wynagrodzenia w roku 2023 wynosi 131.868,94 zł rocznie, czyli 10.989,08 zł miesięcznie.

Natomiast w przedszkolach/szkołach publicznych limit ten wynosi 219.781,56 zł rocznie, czyli 18.315,13 zł miesięcznie.

Więcej na ten temat w osobnym artykule: Wynagrodzenie dyrektora przedszkola niepublicznego w 2023r.

5. Pierwsza aktualizacja podstawowej kwoty dotacji

Dodatkowo przypominamy, w związku z ogłoszeniem ustawy budżetowej, możemy już potwierdzić, że miesiącem pierwszej aktualizacji dotacji będzie kwiecień 2023 roku. Oznacza to, że otrzymacie Państwo dotację w zmienionej wysokości w maju 2023r.

Więcej o tym w artykule: Pierwsza aktualizacja podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli w 2023 roku.

---

Zmiany w prawie oświatowym
luty 2023 r.

1. Limit wynagrodzenia 2023

Na początek jednak informacja dla osób prowadzący przedszkola niepubliczne. Z uwagi na liczne zapytania z Waszej strony warto wiedzieć, że na ten moment limit wynagrodzenia w przedszkolach niepublicznych nie uległ zmianie.

W związku z tym, biorąc pod uwagę, że wynagrodzenie to nie może przekraczać 150% 12-krotnego średniego wynagrodzenia nauczyciela dyplomowanego, o którym mowa w art. 30 ust. 3 pkt 4 Karty Nauczyciela wynosi ono 9 997,82 zł x 12 miesięcy = 119.973,84 zł

2. Przejdźmy więc do Malucha!

Wystartował nabór w najnowszej edycji programu Maluch Plus, o którym szerzej pisaliśmy w artykule na naszej stronie: Program Maluch Plus 2023

---

Zmiany w prawie oświatowym
styczeń 2023 r.

1. Zmiany w Prawie Pracy

Od 1 stycznia 2023r. wzrasta minimalne wynagrodzenie za pracę. W 2023r. przewidziano aż dwie podwyżki minimalnego wynagrodzenia:

– od 1 stycznia 2023r. do kwoty 3.490 zł brutto,
– od 1 lipca 2023r. do kwoty 3.600 zł brutto.

Zmienia się również minimalna stawka godzinowa na umowie zlecenia:

– od 1 stycznia 2023 roku – 22,80 zł brutto,
– od 1 lipca 2023 roku – 23,50 zł brutto.

Dalsze zmiany w prawie pracy, wynikające z konieczności wdrożenia do polskiego systemu prawnego dwóch dyrektyw: dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 roku w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE. L nr 186, str. 105 oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1158 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów oraz uchylającej dyrektywę Rady 2010/18/UE (Dz. Urz. UE. L Nr 188, str. 79) – zwaną dyrektywą work-life balance, są aktualnie procedowane przez Senat, jednak ich wejście w życie w 2023r. należy uznać za pewne.

Główne założenia zmian to:

• poprawa warunków pracy, uregulowanie pracy zdalnej,
• wdrożenie prewencyjnej kontroli trzeźwości pracowników,
• osiągnięcie równości kobiet i mężczyzn w zakresie szans na rynku pracy
• umożliwienie pracownikom mającym dzieci godzenia życia zawodowego i rodzinnego.

2. Program Maluch+ 2023

Wśród tych z Państwa, którzy prowadzicie żłobki początek roku wiąże się z pytaniem „A co z Maluchem?”.

W tym roku ministerstwo przewidziało zwiększony budżet na program Maluch Plus, bo aż 5,5 mld zł. Z programu będą mogły skorzystać nie tylko samorządy, ale również inne podmioty. Niemniej jednak w pierwszej kolejności z programu będą mogły skorzystać gminy. Niewykorzystane przez gminy środki zostaną przeznaczone dla innych jednostek samorządu terytorialnego, instytucji publicznych, osób fizycznych oraz prawnych.

Do końca stycznia gminy powinny zdecydować, czy chcą skorzystać z programu.

Najlepiej więc na bieżąco śledzić stronę internetową swojej gminy oraz stronę internetową Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej, gdzie na pewno pojawią się informacje dotyczące naboru wniosków. Będziemy również oczywiście Was informować na bieżąco.

3. Epidemia grypy

Wszyscy zmagamy się obecnie z potężną liczbą zachorowań na grypę. Wśród dzieci dodatkowo wyjątkowo aktywny jest wirus RSV. Tak duża liczba chorych powoduje duże problemy w przedszkolach i żłobkach – z jednej strony bowiem pojawiają się braki kadrowe, a z drugiej kwestia przyjmowania dzieci z objawami chorobowym lub postępowania z dzieckiem, które zachorowało w trakcie pobytu w przedszkolu/żłobku.

Jeżeli nie wiesz jak postąpić w sytuacji kryzysowej związanej z zachorowaniami wśród dzieci i personelu lub chcesz wprowadzić odpowiednie procedury, aby zabezpieczyć się na przyszłość – skontaktuj się z nami: tel.: 661 078 898, mail: info@auxilia.pl.

Służymy również pomocą w sporządzeniu stosownej dokumentacji i procedur w zakresie bezpieczeństwa w Twojej placówce!

4. Styczeń 2023 – Kalendarium

Do 10 stycznia

Przypominamy, że do 10 stycznia mają Państwo czas na wprowadzenia następujących danych do SIO:

Rodzaj danych	Według stanu
– dane dziedzinowe o wysokości przeciętnego wynagrodzenia nauczyciela przypadającego na 1 etat – koszty wynagrodzeń pracowników niebędących nauczycielami, – dane dotyczące wydatków na prowadzenie niepublicznych szkół i placówek oświatowych	za poprzedni rok kalendarzowy
– dane dziedzinowe dotyczące pracowników niebędących nauczycielami – dane dziedzinowe dotyczące wyposażenia szkoły i placówki oświatowej – dane dziedzinowe dotyczące korzystających z biblioteki szkolnej – dane dziedzinowe dotyczące powierzchni gruntów oraz obiektów budowlanych – dane dziedzinowe dotyczące pomieszczeń szkoły i placówki oświatowej	na koniec IV kwartału roku poprzedniego

Do 20 stycznia

• Otrzymacie pierwszą część dotacji oświatowej w tym roku.

Do 31 stycznia

• Macie obowiązek zwrotu niewykorzystanej dotacji.
• Ten dzień jest też maksymalnym terminem rozliczenia wykorzystania dotacji oświatowej za rok 2022 (najczęściej jednak w uchwałach termin na rozliczenie dotacji to 15 stycznia).